“有没有能让大家安全戏水的正规水域呢？”近日，北京丰台网红小龙河野游的新闻引发公众关注。如何平衡市民亲水需求与安全底线？
北京晚报记者咨询水务部门得知，目前通州区北运河1号码头水域，南护城河永定门至玉蜓桥段，丰台区永定河园博湖、晓月湖、宛平湖等水面均可以进行水上运动，但目前官方没有明确公布支持市民下河游泳的公开水域。
城市规划专家于润东表示，面对市民日益增长的亲水需求应合理引导，依据河湖水情、水质、行洪功能等具体情况，结合市民不同亲水需求，因地制宜开发滨水空间。
市民在龙潭中湖公园体验水上运动。图源：北京日报客户端
哪些河段
可以安全亲水？
目前北京市有哪些面向市民开放的亲水空间？市水务局回应称，该局批复在市管河湖公开水域开办的活动主要有：通州区北运河1号码头水域（千荷泻露桥—东关大桥）大众帆船、皮划艇、桨板等水上运动体验项目，南护城河永定门至玉蜓桥段水上活动，丰台区永定河园博湖、晓月湖、宛平湖水上运动及系列赛事活动，永定河莲石湖水上赛事活动，通惠河高碑店河段皮划艇赛艇龙舟活动，昌平区十三陵水库系列水上活动等。
通州北运河亲水河段趣味十足，水上运动丰富市民休闲。图源：北京日报客户端
市水务局表示，目前暂时无法统一查询全市公开水域水上活动的完整名单，建议市民根据自己需求，通过网络等渠道搜索具体活动内容。
公开报道显示，面向“十五五”，北京将围绕中心城区和城市副中心，构建“两纵四横”滨水空间格局，今年，涉及全市10条河流、1座水库的共20处滨水空间工程陆续开工，织补滨水空间示范带的缺口。这些项目分布在清河、温榆河、永定河引水渠、坝河、小月河、人民渠等河流沿线，今年年内预计完成17处。
市水务局也提醒，汛期降雨多发，河道水情复杂，请关注天气预报、山洪灾害风险预警、洪水预警等信息；在保障安全的前提下，选择适合自己及家人的亲水方式；带孩子亲水游玩时，不要让孩子离开自己的视线，不要让孩子私自下水。
适合游泳的公开水域
比较少
记者查询发现，目前北京部分已开放的滨水空间，比如亮马河、凉水河、温榆河公园、永定河公园、奥森北园都有能够满足市民露营休憩、游船赏景或皮划艇、冲浪板和桨板等水上运动的公开水域，但具备市民下水游泳条件的水域少之又少。
哪些公开水域可以游泳？记者在“首都之窗”咨询北京市水务局得到回应称，根据《北京市水污染防治条例》《北京市河湖保护管理条例》等相关法律法规，在地表饮用水水源保护区，个人不得自由游泳。另外，根据《中华人民共和国自然保护区条例》《北京市公园条例》等法律法规，对自然保护区、公园内的水域等也有相关要求，请市民遵守其规定。
市水务局还表示，在非禁止游泳区域游泳的，要注意做好安全防护，确保安全，但未就“非禁止游泳区”具体指哪些水域做进一步解释。
“在河湖公开水域游泳是具有一定安全风险的运动。”清华同衡规划设计研究院副院长于润东说，不仅如此，还需要水质达标，水深、水草、淤泥等环境安全及安全保障措施到位，更涉及日常维护等管理责任。
“对于一些河道先天条件不足、不适合游泳的河湖，管理方应完善水质条件提示、水位预警标识等引导设施，持续开展安全提示与劝导，并适度考虑沿线应急救援箱等硬件设施，降低溺水风险。”
滨水空间开发
不能逾越安全红线
“安全是打造滨水空间的首要原则。”于润东表示，市民有亲水需求应该鼓励和支持，但不能逾越安全这条红线，应首先考虑河湖的环境安全、水质安全和行洪排涝安全。
于润东解释，有的河湖水情复杂，水深流急，水下布满淤泥、石块和暗流等，很难开展水上活动；有的水质达不到亲水标准，直接接触可能引发皮肤、眼睛过敏等健康问题；还有的承担行洪调蓄功能，汛期亲水安全隐患极大。
市民的亲水需求很多元，既有临水散步、浅滩戏水这类休闲活动需求，也有桨板、皮划艇等水上运动需求，还有游泳这种高强度运动需求。于润东说，“在保证安全的前提下，需针对不同亲水需求，因地制宜开发滨水空间。”比如，亮马河经过城市最繁华的地方，打造的是充满烟火气、时尚潮流和夜经济的滨水空间；潮白河森林公园位于郊野，可以打造可满足市民露营、跑步、垂钓、水上运动等需求的自然野趣滨水空间。
亮马河国际风情水岸夜景。图源：北京日报客户端
于润东及其团队参与了通州运河西岸滨水空间的开发。“这一项目的改造定位是，在大运河文化旅游体系中，覆盖城市休闲功能的高品质多功能滨水活力堤岸。”于润东说，通过“小微快拆、化整为零”的规划设计策略，创新规划布局餐饮、文创、零售等17个临时经营性配套服务驿站，植入体育、演艺、潮玩、休闲、夜游等五大业态体系，营造具有特色魅力的滨水生活消费活力场景。
北京晚报
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